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市城建控股集團(tuán)黨委關(guān)于市委巡察整改進(jìn)展情況的通報

發(fā)布時間:2024/8/12 11:33:26    瀏覽次數(shù):10057    來源:

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20231113日至2024112日,市委第三巡察組對城建控股集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。36日,巡察組向集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

集團(tuán)黨委高度重視市委巡察反饋意見,把落實(shí)巡察反饋意見整改作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓實(shí)抓緊,切實(shí)履行集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨職責(zé),以高質(zhì)量巡察整改成效推動集團(tuán)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)、落到實(shí)處。

(一)提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由集團(tuán)黨委書記任組長的集團(tuán)黨委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定巡察整改方案。集團(tuán)黨委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)一崗雙責(zé),帶頭領(lǐng)辦整改任務(wù),扎實(shí)做好巡察整改后半篇文章。

(二)樹立問題導(dǎo)向、壓實(shí)整改責(zé)任。緊緊圍繞巡察反饋意見和整改建議,對照問題逐條列出整改措施,層層壓實(shí)整改責(zé)任。建立巡察整改跟進(jìn)督辦機(jī)制,對整改工作進(jìn)行全過程跟蹤、全流程管理,務(wù)求整改工作取得實(shí)效。

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、構(gòu)建長效機(jī)制。始終堅(jiān)持治標(biāo)更治本的整改理念,把市委巡察反饋意見整改落實(shí)作為一次風(fēng)肅紀(jì)、推動工作的重要機(jī)遇。結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,通過掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,抓好工作落實(shí);通過建章立制、規(guī)范管理,堵住風(fēng)險漏洞。

二、整改落實(shí)情況

1.關(guān)于國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效不高問題的整改。

一是加快轉(zhuǎn)型升級。積極導(dǎo)入高效農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植、海洋產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營性產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè),加快苗木去化,推進(jìn)大數(shù)據(jù)服務(wù)項(xiàng)目落地,提升酒店餐飲服務(wù)質(zhì)量,布局養(yǎng)老康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。

二是提升盈利能力。深入研究產(chǎn)業(yè)投資計(jì)劃,做好投資項(xiàng)目可行性研究,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展及預(yù)期收益;積極開拓新業(yè)務(wù)新思路,培育高品質(zhì)住宅、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等新業(yè)務(wù);全面深化成本管控策略,通過破產(chǎn)清算或清算注銷方式,開展虧損企業(yè)清理工作。

三是盤活存量資產(chǎn)。提高資產(chǎn)使用效益,提升資產(chǎn)變現(xiàn)能力,完成人才公寓、原農(nóng)工商超市等資產(chǎn)盤活41.9萬平方米;大力推進(jìn)市體育中心改造提升工作,提升體育中心運(yùn)營能力;打造連云新城文旅新高地,對連云新城海鷗廣場及周邊酒吧街、美食水岸、湖心島公園進(jìn)行整體改造,推進(jìn)省中醫(yī)院連云港醫(yī)院項(xiàng)目一期工程施工,加快連云新城配套建設(shè),全面提升新城內(nèi)軟硬環(huán)境。

2.關(guān)于推動落實(shí)國企改革措施不實(shí)問題的整改。

一是強(qiáng)化組織保障。集團(tuán)高度重視國企改革工作,成立國企改革三年行動工作組,堅(jiān)持一把手抓改革,集團(tuán)黨委書記、董事長牽頭掛帥、親自部署,擔(dān)任改革工作組組長,全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)集團(tuán)深化改革三年行動方案的實(shí)施,集團(tuán)總經(jīng)理做好深化改革工作事項(xiàng)的具體部署工作。在改革工作組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,各責(zé)任主體不斷壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步樹牢改革思維、形成改革合力、凝聚改革共識。

二是加快部署推進(jìn)。組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負(fù)責(zé)人、各權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對深化改革實(shí)施方案進(jìn)行專題學(xué)習(xí)與研究,對改革方案內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性梳理與提煉,按照抓共性、樹個性的原則,形成160條涵蓋深化改革七大項(xiàng)要求的集團(tuán)改革任務(wù)清單,細(xì)化工作舉措,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,做好組織推進(jìn)。

三是強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)對各項(xiàng)改革任務(wù)責(zé)任主體的監(jiān)督指導(dǎo),各責(zé)任部門和權(quán)屬企業(yè)對標(biāo)對表國企改革任務(wù)清單,量化采集國企改革重點(diǎn)指標(biāo),定期督導(dǎo)國企改革進(jìn)展情況,強(qiáng)化督查考核力度,加快推動各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落地

3.關(guān)于貫徹新發(fā)展理念水平不高問題的整改。

一是全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定集團(tuán)《年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入各級黨組織學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定、實(shí)施2024年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,印發(fā)《集團(tuán)2024年度安全管理細(xì)則》,指導(dǎo)各權(quán)屬企業(yè)編制《安全生產(chǎn)風(fēng)險管控清單》,定期排查作業(yè)現(xiàn)場安全隱患,下發(fā)安全風(fēng)險提示單5份、隱患整改通知單17份,對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查和對賬銷號,完成整改閉環(huán)。

二是樹立綠色發(fā)展理念。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),集團(tuán)黨委班子集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展重要論述重要講話精神,通過多種形式開展全員環(huán)保意識宣傳教育;加大對管養(yǎng)片區(qū)市政雨污管網(wǎng)治理力度,保障城區(qū)排水通暢提升城市整體形象。

4.關(guān)于債務(wù)風(fēng)險防范化解不夠有力問題的整改。

一是堅(jiān)持黨委全面領(lǐng)導(dǎo),將債務(wù)化解納入黨委會議事范疇,統(tǒng)籌化債工作。通過資產(chǎn)盤活、項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和做強(qiáng)文旅板塊等措施,進(jìn)一步提高經(jīng)營效

二是多措并舉,降低資產(chǎn)負(fù)債率。積極對接政府增資及資產(chǎn)注入工作;取得AAA主體評級,發(fā)行權(quán)益類融資產(chǎn)品,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低融資成本;通以舊換新等方式加快存量房去化;推進(jìn)資產(chǎn)權(quán)證辦理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)入賬。

5.關(guān)于國有資產(chǎn)資金管理不到位問題的整改。

一是規(guī)范資金使用。印發(fā)《城建控股集團(tuán)資金支付審批暫行管理辦法》,明確資金支付審批權(quán)限,進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理;定期開展專項(xiàng)檢查工作,有效防范資金風(fēng)險。

二是加強(qiáng)投資管理。年內(nèi)各批投資計(jì)劃以及新設(shè)置公司,均嚴(yán)格按照《城建控股集團(tuán)投資監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行決策印發(fā)實(shí)施城建控股集團(tuán)投資后評價管理辦法》,完善后評價相關(guān)制度選取5個項(xiàng)目開展后評價工作;加快推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)清算工作。

三是加大應(yīng)收賬款收繳力度。將應(yīng)收款項(xiàng)清欠任務(wù)納入權(quán)屬企業(yè)2024年度考核目標(biāo),開展應(yīng)收款項(xiàng)專項(xiàng)清理工作,各權(quán)屬企業(yè)對應(yīng)收款項(xiàng)逐條梳理形成原因并制定清收措施,加強(qiáng)與相關(guān)縣區(qū)、部門、單位溝通協(xié)調(diào)力度,通過多種途徑催繳所欠租金,防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)國有資產(chǎn)收益。

6.關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險問題的整改。

一是嚴(yán)格規(guī)范工程項(xiàng)目管理。先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包和招投標(biāo)行為的通知》《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部單位直接發(fā)包項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)管理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)工程管理制度建設(shè),杜絕工程層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)拆解工程分包,規(guī)范工程承包行為。

二是完善招標(biāo)采購管理體系。進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)招標(biāo)采購管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)招標(biāo)采購管理相關(guān)制度,加強(qiáng)招標(biāo)采購文件的審核備案管理,強(qiáng)化對施工承包商履約評價,督促權(quán)屬企業(yè)招標(biāo)采購方面存在問題進(jìn)行整改。

三是嚴(yán)把招投標(biāo)審核關(guān)。加強(qiáng)制度建設(shè),印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)流程管控、規(guī)范評標(biāo)環(huán)節(jié)審核工作的通知》,定期開展招投標(biāo)工作專項(xiàng)檢查,全面梳理招標(biāo)采購項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)問題及時整改并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),避免問題重復(fù)發(fā)生。建立與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題線索及時移交。

7.關(guān)于內(nèi)部監(jiān)督作用發(fā)揮不足問題的整改。

一是優(yōu)化完善內(nèi)控體系。落實(shí)市國資委關(guān)于加強(qiáng)合規(guī)管理各項(xiàng)工作要求,開展集團(tuán)現(xiàn)有執(zhí)行制度自查工作,按照內(nèi)控體系實(shí)際運(yùn)行情況,查找問題和漏洞,優(yōu)化完善二級公司年度內(nèi)控體系,優(yōu)化完善管理制度和流程。

二是健全合規(guī)管理體系建設(shè)。以全面提升合規(guī)管理體系和能力建設(shè)為主線,制定實(shí)施《集團(tuán)依法合規(guī)“達(dá)標(biāo)強(qiáng)化年”實(shí)施方案》,加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、降風(fēng)險、提質(zhì)效,促進(jìn)集團(tuán)合規(guī)管理體系更加完善,合規(guī)管理制度、流程更加科學(xué),合規(guī)管理實(shí)效更加突出,實(shí)現(xiàn)依法治企能力水平進(jìn)一步提升,為集團(tuán)改革發(fā)展提供有力保障。

三是強(qiáng)化制度建設(shè)。加強(qiáng)制度制定、修訂和廢止管理,完成集團(tuán)113項(xiàng)制度梳理并匯編成冊,將制度嵌入業(yè)務(wù)流程,納入信息化管理,形成制度流程體系。檢查條線制度執(zhí)行情況,深入查找集團(tuán)及二級公司在制度執(zhí)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)整改函并督促整改到位。

8.關(guān)于黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改。

一是充分發(fā)揮“把方向”作用。強(qiáng)化思想理論武裝,嚴(yán)格落實(shí)第一議題黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落實(shí)到工作各方面;強(qiáng)化宣傳陣地和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán);落實(shí)集團(tuán)黨委重點(diǎn)工作跟進(jìn)督辦制度,對集團(tuán)黨委議定重要事項(xiàng)承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)重大項(xiàng)目及時開展督查工作,確保黨委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

二是不斷增強(qiáng)管大局”能力。加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié),集團(tuán)及各級權(quán)屬企業(yè)全部將黨建工作要求寫入公司章程,堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,全覆蓋推行黨組織書記、董事長(總經(jīng)理)“一肩挑”,進(jìn)一步健全完善“三重一大”決策機(jī)制,集團(tuán)各級黨組織嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營事項(xiàng)管理制度。

三是全面提升“保落實(shí)”成效。積極推動歷史遺留問題處置,梳理集團(tuán)在管市政項(xiàng)目移交清單,積極對接市級職能部門和屬地政府商討推進(jìn)移交工作;推進(jìn)為民辦實(shí)事,解決群眾急難愁盼問題,不斷提升集團(tuán)12345平臺案件處置能力,持續(xù)推行物業(yè)首問負(fù)責(zé)制,確保問題百分百辦結(jié),提高服務(wù)滿意率;做好污水處理、路燈養(yǎng)護(hù)等民生保障事業(yè),加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng),做好公共+共享公共自行車和共享電單車運(yùn)營保障,多渠道滿足市民出行需求。

9.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛得不牢問題的整改。

一是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。充分發(fā)揮集團(tuán)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和組織核心作用,針對黨委書記、黨委班子和班子成員等不同責(zé)任主體,制定既有共性要求,又有個性化內(nèi)容的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單統(tǒng)籌推進(jìn)警示教育、追責(zé)挽損、風(fēng)險防控、以案促改等工作;深入整治靠企吃企、濫用職權(quán)等問題。抓實(shí)廉潔文化教育,用活廉政文化陣地,開展家庭助廉系列活動,推進(jìn)廉潔國企建設(shè)。

二是持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《城建控股集團(tuán)廉潔風(fēng)險排查防控工作實(shí)施方案》,全面排查評估廉潔風(fēng)險,建立風(fēng)險清單,制定防控措施并進(jìn)行動態(tài)化管理;修訂集團(tuán)黨建績效考核實(shí)施細(xì)則,對基層黨組織班子成員履行一崗雙責(zé)實(shí)行清單化管理;落實(shí)談心談話制度,與任職人員、掛職人員以及崗位調(diào)整人員進(jìn)行談心談話,監(jiān)督促進(jìn)重點(diǎn)崗位人員嚴(yán)守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

三是一體推進(jìn)三不腐。堅(jiān)持以零容忍的警醒和零容忍的態(tài)度,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神;緊盯三重一大、債務(wù)化解、資產(chǎn)盤活、招投標(biāo)、法律訴訟、歷史遺留問題處置等風(fēng)險隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)各類失職失責(zé)行為,以嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)考核推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

10.關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改。

一是完善干部人才隊(duì)伍制度化建設(shè)。修訂實(shí)施城建控股集團(tuán)有限公司中層管理人員競爭上崗實(shí)施辦法》《城建控股集團(tuán)有限公司干部輪崗交流管理辦法》等制度。在各級權(quán)屬企業(yè)全面開展內(nèi)部競聘,新提拔人員競爭上崗比例達(dá)100%。實(shí)施超額利潤分享、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、新媒體營銷激勵等多種市場化激勵措施,收入能增能減的市場化、差異化程度不斷提高,正向激勵作用逐步顯現(xiàn)。

二是優(yōu)化管理人員配備。加強(qiáng)懂經(jīng)營、善管理的中層干部梯隊(duì)建設(shè),逐步完善二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子配備。實(shí)施年輕干部人才“城英計(jì)劃”三年培養(yǎng)行動著力培養(yǎng)一批重實(shí)干、肯擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砣瞬藕颓嗄旯歉桑?/span>動態(tài)管理集團(tuán)后備干部庫、優(yōu)秀年輕人才庫,培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部人才隊(duì)伍;常態(tài)化推行集團(tuán)各級中層管理人員競爭上崗,拓寬干部選拔任用渠道。

三是加強(qiáng)人才儲備,堅(jiān)持外部引才與內(nèi)部培養(yǎng)并舉。不斷拓寬引才渠道,繞集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展招才引智,持續(xù)鞏固人才引進(jìn)質(zhì)量。執(zhí)行《選拔培養(yǎng)集團(tuán)中層后備干部和優(yōu)秀年輕人才的實(shí)施意見》,依托集團(tuán)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,推動年輕干部分層交流、多崗歷練,鼓勵和支持各類人才敢闖敢試

11.關(guān)于巡察整改做得不實(shí)問題的整改。

一是強(qiáng)化組織保障。成立由集團(tuán)黨委書記任組長的集團(tuán)黨委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對整改工作的統(tǒng)籌和調(diào)度,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個工作組,負(fù)責(zé)巡察整改綜合協(xié)調(diào)和專項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。

二是健全工作機(jī)制。建立巡察整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單三單合一,掛牌督辦。各牽頭部門和參與單位認(rèn)真研究整改方案,拿出扎實(shí)有效的舉措,全面推動問題整改落實(shí)到位。修訂2024年度集團(tuán)黨建績效考核實(shí)施細(xì)則,將二級公司落實(shí)巡察整改工作完成情況納入考核指標(biāo)。

三是加強(qiáng)督促檢查。建立巡察整改跟進(jìn)督辦機(jī)制,集中整改期內(nèi)集團(tuán)黨委分別通過專題黨委會、專題推進(jìn)會對整改工作進(jìn)行全過程跟蹤、全流程管理,務(wù)求整改工作取得實(shí)效。加大問責(zé)力度,建立與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題線索及時移交。

、下一步整改工作打算

(一)堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨。集團(tuán)黨委班子切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以上率下,著力確保從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企責(zé)任向基層延伸。切實(shí)聚焦主責(zé)主業(yè),緊盯工程建設(shè)、資產(chǎn)盤活、招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域,強(qiáng)化風(fēng)險防范,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

(二)咬定目標(biāo)任務(wù),持續(xù)抓好整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減。對已完成的整改任務(wù),適時組織回頭看,鞏固整改成效,防止問題反彈;對尚未完全徹底解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和督促落實(shí),確保按時整改到位,務(wù)求取得實(shí)效。

(三)深化整改成效,推動事業(yè)發(fā)展。把鞏固整改成效同推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合,以落實(shí)巡察整改為契機(jī),著力破解制約集團(tuán)發(fā)展難點(diǎn)問題,積極謀劃和推動集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級,為建設(shè)一支忠誠擔(dān)當(dāng)實(shí)干清廉的國企鐵軍不斷努力奮斗。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0518-81092055;郵政信箱:連云港市海州區(qū)朝陽東路72號,郵編:222001;電子郵箱:cjjtdqb@126.com。

 

中共連云港市城建控股集團(tuán)  

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